周云 刘少萍：三线扶植片论丨文史哲

　　20世纪60年代中期，、地方从扶植国度国防后方的计谋构思出发，决定开展三线扶植。所谓三线，是一个国防概念，其时地方从国防结构的出发，把全国分为一、三线，一线指沿海和边陲地域，是国防前沿地域；三线，其时规定范畴，是乌鞘岭以东、山西省雁门关以南、京广铁以西和广东省韶关以北的泛博地域，包罗四川、贵州、云南、陕西、甘肃、青海、、河南、湖北、湖南、山西的西部、广东的北部、广西的西北部，共计13个省、自治区的全数和部门地域。这一地域位于我国腹心地带，具有进行大规模三线扶植、建成巩固的国防后方的一些根基前提；二线是指介于一线年后，1990年代初期连续收尾并根基完成。但曲至2006年，调整工做才完全竣事。本文次要讲述1964至1980年三线扶植的汗青。因为学界对于三线研究的已然较多，本文篇幅无限，不就三线扶植进行全面阐述，而是选择三线扶植比力主要的以及取广东关系亲近的内容予以阐述。新中国成立不久，美国为首的国度对中国实行，加上朝鲜和平迸发，新中国一临着严峻的国防形势，因而国防收入费用浩荡，这对于经济社会扶植形成了庞大压力，因而，认为代表的地方起头思虑进行改变。1956年，正在出名的《论十大关系》中提出，“把军政费用降到一个恰当的比例，添加经济扶植费用。只要经济扶植成长得更快了，国防扶植才可以或许有更大的前进”。正在沿海工业取内地工业的关系问题上，他也指出要充实操纵沿海工业优良的根本，他说，“比来几年，对于沿海工业有些估量不脚，对它的成长不那么十分沉视了。这要改变一下。”因而，“新的工业大部门该当摆正在内地，使工业结构逐渐均衡，而且利于备和，这是毫无疑义的。可是沿海也能够成立一些新的厂矿，有些也能够是大型的。”“好好地操纵和成长沿海的工业老根柢，能够使我们更无力量来成长和支撑内地工业。”到1964年，地方起头摆设编制第三个五年打算，其指点思惟把沉点放正在“抓吃穿用”。但也恰是这一年，、地方关于扶植的指点思惟发生了较大的改变，国防扶植被放正在一个更为主要的。究其缘由，还正在于我国面对的国防形势变得愈加严峻，国防后方扶植变得愈加紧迫。其时，我国周边地域极不，进入1960年代后，越南场面地步逐渐升级，曲至美军间接介入。印度正在中印边境屡次搬弄，我国忍无可忍，倡议侵占还击和。中苏关系进一步恶化，苏联正在我国北部边境陈兵百万。地域的蒋介石集团也蠢蠢欲动，“”。这些都对我国形成了严沉的。更有甚者，美蒋方面，曾经谋害对中国进行间接冲击。据陈东林先生按照美国揭秘档案的研究，肯尼迪正在位期间，美国高层一度酝酿对中国进行冲击，并紧锣密鼓地制定了相关打算。冲击的次要法子包罗：飞机轰炸，飞机空降小组，支撑蒋介石，甚至有选择性地利用核兵器冲击等。肯尼迪本人倾向于支撑对中国进行冲击，并奥秘同苏联方面联系，试图获得苏方的支撑或者合做，但遭到苏方的（1965年，苏方把这一环境反馈给了中国）。同样据陈东林先生研究，正在此之前，地方曾经通过某些渠道，知悉了美方的冲击打算。恰是正在如斯严峻的国防形势之下，、地方关于国度扶植的思虑便更多地考虑国防要素，更多地考虑和备。的思虑，更多地聚焦正在扶植国防后方问题上，1964年5月，他正在地方局常委会议上说，“第一线是沿海，包钢到这一条线是第二线，西南是第三线。铁矿下决心要搞，把我们的薪水都拿去搞。正在期间，没有后方不可的。要预备上山，上山总还要有个处所。出了问题，只需有就处理问题了。淹了，还有嘛。该当把和联系到的交通、煤、电的扶植搞起来。”明白地提出了三线扶植的构思。对于扶植国防后方的思虑，较着是自创了汗青教训。他曾说：“要研究斯大林的经验。斯大林一不唱工事，搬厂，预备打逛击和，只是仓皇撤离。要研究蒋介石的经验，他没有搬，搬得很少。他是靠外国糊口的，靠我们正在敌后牵制住仇敌，才保住沉庆。”也就是说，认为，无论是斯大林仍是蒋介石，都没有扶植安稳的国防后方，所以和平起头后，火线地域不只军事上败退，国防工业也遭到严沉，很是被动。联系到现实，若是帝国从义侵略我国，占领东部地域，摧毁了东部地域的工业，我们正在国防后方扶植有完整的国防工业和其他工业交通设备，就有韧性，有后劲，有转圜的余地，有的力量。提出三线扶植的构思后，、、等人纷纷颁发谈话，具体摆设三线扶植事宜。其时正正在编制的“三五”打算指点思惟由原先的“抓吃穿用”起头改变为立脚于和平，从预备大打、早打出发，积极备和，把国防扶植放正在第一位，加速三线扶植，逐渐改变工业结构。三线扶植随即起头。三线扶植又分为大三线和小三线，大三线扶植就是上节所述之三线扶植，即扶植国度层面的国防后方。正在大三线扶植想谋制定的同时，又提出，要扶植各省各自的国防后方，此即小三线日，正在地方局常委扩大会议上提出：“假使仇敌占领我们的处所，怎样办？沿海各省要搞些手榴弹、厂、军工场，讲了几年了，都没有搞起来，打起仗来，不克不及等二、三线给运去。每个省都要有一、二、三线嘛！”这是最早关于小三线日，他又再次强调这个问题：“处所党委要搞军事。由大区带领，各省要做个打算，包罗平易近兵、军工场、补缀厂。省委第一都是委员嘛，不可使职务。你们能够做参谋。几多年来，委员是空头。承平世界了，不搞军事了！一旦发生和平，就会惊慌失措。”而广东省正在小三线扶植从构思到决策过程中起了特殊的感化。正在提出小三线扶植的设法不久，广东省委第一陶铸提出，广东做为一线地域也能够正在省内开展后方扶植（这就是后来的小三线扶植），并做了：一方面当即特地组织人员进行深切调研，并做实地勘测之后，组织相关专家和工业部分的担任人频频论证；另一方面要求各地域行政、专署和自治州计委，提出1965年后方扶植的看法，并于1964年8月15日前报到省计委。正在这个根本上，1964年10月18日，广东省委向地方和中南局呈送《关于国防工业和三线备和工做的请示演讲》，对广东的处所三线扶植进行了全面的研究和摆设，对若何成立起处所军事工业及其配套工业、交通、通信设备等方面进行了系统的规划。演讲以扶植处所军工企业为沉点，打算正在短时间、正在粤北山区腹地成立6家军工企业，次要以出产56式半从动步枪、枪弹、手榴弹、地雷和为从；同时，打算正在海南扶植以出产地雷、手榴弹、合成氨为从的3家军工场；其余各专区，各建以出产枪弹、地雷、手榴弹为从的3家军工场和1家军器修配厂。考虑到为军工企业配备需要的原料、燃料，成立起安然平静连系的出产系统，打算搬家8家平易近用工业到粤北地域，搬家1家小电池厂到海南后方。广东第一时间响应关于各省三线扶植的思虑，绝非偶尔。这取广东正在新中国成立后特殊的国防线位亲近相关。广东有着全长2500公里的海岸线和星罗棋布的沿海岛屿，粤东地域临近，珠三角地域邻接港澳，因而成为“国防的最火线”。国防最火线的地位，使得国防工做正在广东各项工做中处于凸起地位，以至对广东的经济社会规划成长都发生了影响。好比新中国成立初期，正在第一个五年打算中，广东没有成为工业，被定位为农业省，此中主要的缘由就是出于国防平安的考虑。1953年10月，地方华南陶铸指出，广东省要以最鼎力量做好农村工做，共同国度工业扶植，临时不易设置装备摆设主要的工业”。时任广州市市长朱光也指出：“广州是国防火线的沿海城市，它不是国度经济成长的沉点。”广东正在提出小三线扶植的构想后不久，就可以或许率先正在全国提出小三线扶植的完整打算，取广东国防火线的特殊地位、广东对国防工做的高度注沉是密不成分的。看到这一演讲后，很是承认，正在写给、等人的批示中说：“广东省是动起来了，请总理约瑞卿谈一下，或者周、罗和邓、彭一路谈一下，能否能够将此演讲转发第一线和第二线各省，叫他们也会商一下本人的第三线问题，并向地方提出一个合乎他们具体环境的演讲。无非是添加一批扶植费，全国大约需15亿摆布，分两三年领取，能够处理一个久远的计谋性的大问题。现正在不为，悔怨无及。”随后，按照的看法，、罗瑞卿拟定了《关于各省、市、区关于扶植本人后方和备和工做的演讲》呈送和地方，对正在全国开展小三线扶植进行了详尽的规划取。11月3日，地方批转了这一演讲，同时将广东省委的演讲以及的批示向全国转发，要求各地尽快施行。由此，小三线扶植正式。能够看出，正在小三线扶植的决策过程中，广东省阐扬了很是主要的感化，积极回应了的构思，并制定了具体的步履方案，这对于小三线扶植从构思到决策起了环节的鞭策感化。同时，地方将广东省的演讲转发到全国，也意味着广东省的打算，正在全国小三线扶植中，起到了示范感化。三线扶植分为两个阶段。第一阶段为1964-1970年，投资560多亿元，占同期全国根基扶植总投资的48。5%。这一阶段以1964-1966年为第一个，以大西南为沉点，据不完全统计，正在西南、西北三线年中苏瑰宝岛冲突后，以豫西、鄂西、湘西为沉点的中南三线扶植敏捷展开。三线扶植的大都项目于此期间投产或大体建成。第二阶段为1971-1980年，投资1492亿元，占同期全国根基扶植总投资的36。4%。1973年，国度计委实施“四三方案”，此中一些大型化工企业如四川维尼纶厂等落户正在三线岁尾，三线扶植根基竣事。三线年、横贯三个五年打算，国度正在部地域的13个省和自治区投入了2052。68亿元巨资（占同期全国基建总投资的39。01%）；几百万工人、干部、学问、解放军官兵和上万万人次平易近工扶植者，正在祖国大西南、大西北十几年的庞大付出，建筑了10条铁干线多个大中型工矿企业、科研单元和大专院校，此中一些单元成为西部经济社会成长的脊柱。三线扶植对我国国防扶植和经济社会成长都具有深远的意义。三线扶植环绕和办事国防，开展了国防科技工业、交通邮电、能源工业、原材料工业、机械工业、轻纺工业，加强了国防实力。颠末16年的扶植，三线国防科技工业系统初步成立，构成了常规刀兵、船舶柴油机、军用飞机、通信、洲际导弹、卫星发射、计谋核兵器、核潜艇等24个沉点研发，如酒泉导弹、西昌航天发射、沉庆常规刀兵工业，豫西、鄂西、湘西刀兵工业等，显著加强了国防实力，也确保了我国的和大国地位。1991年4月，时任地方总的两次颁发讲话，高度必定了三线扶植的意义：现正在看来，毛确定的三线扶植方针是准确的……从海湾和平看，洞子很主要，曾经到洞子里去的，洞子又没有什么问题，就要用好。同月，正在另一个场所，又说：从当前国际形势来看，出格是海湾和平当前，我们对三线扶植的主要性该当有进一步的认识。总的讲，毛做出的这个计谋摆设是完全准确的，是很有计谋目光的。同时，做为一次西部大开辟，三线扶植极大地改变了泛博部地域的经济面孔，缩小了工具部成长差距；推进了内地城市成长，鞭策了城市化历程。出名社会学家费孝通实地调查后曾评价，三线扶植使西南荒塞地域前进了50年。除了国防取经济意义，三线扶植还对西部地域的文化社会变化取成长发生了庞大的影响。出于保密的需要，三线单元取所正在处所社会相对隔离，正在相当长的时间内并没有进行很深的交融。但虽然如斯，三线企业的存正在对于处所的影响仍然是不成避免的。笔者少时成长的陇西县，就有两个三线企业，即西北铝加工场（代号113厂）和西北有色冶金机械厂（简称机修厂），只是其时不知其是三线企业，近年来笔者研究三线扶植史，才知自长取三线企业的空间距离如斯之近。现正在回忆起来，这两个三线企业对于本地文化社会的影响是显而易见的。从言语上来看，三线企业的到来，对于提拔当地通俗话的程度以及普及程度发生了积极的影响。从糊口习惯上来看，正在三线企业的带动下，去澡堂洗澡逐步变们日常糊口的一部门（以前当地没有公共澡堂，洗澡多为居家擦身），步行或者骑自行车去113厂澡堂洗澡，是本人童年回忆不成或缺的一部门。从社会风尚来看，113厂和机修厂明显引领了陇西的服拆时髦，进入1980年代后更是如斯。从体育活动来看，三线企业极大地提拔本地的体育竞技程度。笔者青少年期间，多次取三线厂职工或后辈进行脚球角逐，亲身体味到敌手的程度正在处所上是高一档的存正在，我们20岁摆布的小伙子跟对方40多岁的大叔（大大都1970年摆布来自沈阳）踢角逐，仍然讨不到半点廉价。但正在交换中，我们的程度也得以慢慢提高。2023年7月，习总正在四川调查时也提出，“新期间、新时代仍是有一个大后方的概念的”，语重心长，是对三线扶植的国防意义和经济意义、汗青意义和现实意义的高度必定。三线扶植的汗青，是一部三线扶植者奉献的汗青。正在三线扶植者中，有两句话传播甚广，即“好顿时三线”和“献了芳华献终身，献了终身献子孙”。正在东部地域抽调援建三线的职工，大大都都是原企业的优良。出于保密和荫蔽的需要，三线企业的选址严酷恪守“靠山、分离、荫蔽”的方针，大多建于地形复杂的山区，把厂址设正在杳无火食的处所，前提十分艰辛，根本设备严沉缺乏，正在如许极为艰辛的下，近乎于从零起头创业。三线扶植者大部门来自前提比力好的东部地域或大中城市，他们中有相当多的人都是自动请缨，据一位从上海援建贵州遵义的三线扶植者回忆：“其时什么设备都没有，什么工具都没有……阿谁时候我们就住正在老乡的草棚里面，一个大的草棚，几十小我住正在一路，隔成一间间的，正在何处的前提很艰辛的。起头工做，起头拉电线什么的，一点点工具拉进去，什么工具都是从上海运过去的，由于遵义根本太差了，工业挺掉队的，厂也很少，没什么工业出产……螺丝钉厂都没有，连小螺丝钉都要从上海送过去。实的很掉队！我们的糊口用品像番笕、厕纸都要本人带过去……肉啊、鱼啊也没有，天天吃大白菜。”然而“三耳目”不惧于此，从无到有，正在三线地域展开了艰辛卓绝的扶植工做，没有前提创制前提也要上，为我国的国防扶植斥地出了计谋后方，巩固了国防平安。相当多的三线扶植者都是数代人正在三线扶植中奉献，“献了芳华献终身，献了终身献子孙”。正如一位从三线后辈成长为三线扶植者的亲历者所说：“三耳目一走来，最后正在‘备和备荒为人平易近’‘好顿时三线’的时代号召下，我们的父母放弃安闲、舒服的糊口，远离海滨城市大连和亲人，打起背包，跋山渡水，率领后代移平易近来到祖国大西南，和天斗地，艰辛创业，奉献，展开了一场声势浩荡的三线年来，三耳目践行了扎根三线、奉献的三线军工。”今天，我们回首三线的汗青，领会三线扶植的伟大成绩，更要大白，三线扶植者、三耳目是不应当被健忘的。任何伟大的成绩，都是普通的扶植者胼四肢举动，流血流泪，以至献出生命，一点一滴培养的。他们的和奉献，值得我们永久铭刻和卑崇。三线扶植中，三线扶植者的奋斗取奉献中，逐步构成了“艰辛创业、奉献、连合协做、怯于立异”的三线。三线正在实践中孕育而生，成为三线扶植里鼓励的力量。正在新时代，又被付与了新的时价格值，正在现实中仍然起着激励人、教育人、连合人、鼓励人的感化。（做者简介：周云，华南理工大学马克思从义学院传授，博士生导师；刘少萍，华南理工大学马克思从义学院党委）前往搜狐，查看更多。